赏罚不明[ shǎng fá bù míng ]

解释：赏罚不清楚不明白。该奖赏的不奖赏，该惩罚的不惩罚。

出处：三国·蜀·诸葛亮《便宜十六策·赏罚》：“夫将专恃生杀之威，必生可杀，必杀可生，忿怒不详，赏罚不明，教令不常，以私为公，此国之五危也。”