下塞上聋[ xià sāi shàng lóng ]

解释：塞：堵塞不通。聋：耳朵的听觉失灵。下边堵塞不通，上边听觉失灵。比喻真实情况不能上传下达。

出处：唐·韩愈《子产不毁乡校颂》：“川不可防，言不可弭，下塞上聋，邦其倾矣。”