朝野上下[ cháo yě shàng xià ]

解释：朝野：指朝廷和民间；上下：从中央到地方。指从中央到地方，从做官的到老百姓。

出处：清·魏源《治篇十一》：“其朝野上下，莫不玩细娱而苟近安，安其危而利其害。”